作為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的亮點(diǎn)之一，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的速度，發(fā)展成為重要的信息基礎設施，并滲透到經(jīng)濟社會(huì )生活的方方面面，深刻地影響和改變著(zhù)人們的工作、學(xué)習和生活。有人說(shuō)，“在中國，全民互聯(lián)網(wǎng)的前奏已經(jīng)唱響?！?

　　根據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心的統計，截至6月底，中國網(wǎng)民人數已經(jīng)達到了1.62億，網(wǎng)站數達131萬(wàn)個(gè)。經(jīng)歷從無(wú)到有、從小到大，中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展之快、影響之大，遠遠超出人們想像。

　　“互聯(lián)網(wǎng)以網(wǎng)絡(luò )的開(kāi)放性、技術(shù)的滲透性、信息傳播的交互性，與人類(lèi)生活、生產(chǎn)緊密相連，并廣泛滲透到政治、經(jīng)濟、社會(huì )、軍事、科技文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域，成為現代社會(huì )生產(chǎn)的新工具，科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新的新手段，經(jīng)濟貿易合作的新載體，社會(huì )公共服務(wù)的新平臺，大眾文化傳播的新途徑，人文生活娛樂(lè )的新空間?！毙畔a(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)奚國華說(shuō)。

　　創(chuàng )新是互聯(lián)網(wǎng)的生命，互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展也基于此。在早期的電子郵件、網(wǎng)站下載之后，以互聯(lián)網(wǎng)為手段的通訊、電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠程教育、遠程醫療、網(wǎng)絡(luò )金融、社會(huì )服務(wù)等業(yè)務(wù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、即時(shí)通訊、在線(xiàn)娛樂(lè )、音視頻等，更是大大拓展了互聯(lián)網(wǎng)應用的深度和廣度。

　　伴隨網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)影響不斷擴大。一方面，互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了國民經(jīng)濟增長(cháng)，以及產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，提高了政府行政管理與社會(huì )公共服務(wù)水平，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )文化的形成與發(fā)展。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)也給現代社會(huì )帶來(lái)嚴峻挑戰，網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )犯罪、有害不良信息泛濫等網(wǎng)絡(luò )信息安全問(wèn)題，對社會(huì )產(chǎn)生不可低估的負面影響。

　　因此，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規范治理成為社會(huì )呼聲。近年來(lái)，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的政策法規和標準規范相繼出臺，網(wǎng)絡(luò )備案管理正在完善，垃圾郵件、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)信息收費等專(zhuān)項整治步步深入，綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件加緊推廣。

　　不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自律意識也在增強。一批人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的精品互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和綠色網(wǎng)站陸續出現。部分網(wǎng)站正在完善有關(guān)的機制和工作流程，打造互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)品牌，提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量。

　　“按照積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理的要求，政府主管部門(mén)將堅持發(fā)展與管理并重，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)持續健康發(fā)展，使信息技術(shù)、信息資源更好地造福于社會(huì )，造福于人民?！鞭蓢A說(shuō)。

　　五大因素制約我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展

　　在2007中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(cháng)奚國華指出，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和對社會(huì )各方面的廣泛深入滲透，其影響在不斷擴大。但是，同時(shí)也要警惕當前制約互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的一些問(wèn)題。奚國華表示，政府部門(mén)要加強規劃指導和政策引導，積極營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　大會(huì )指出，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍存在許多不盡如人意的地方，普及率較低、地區發(fā)展存在差異、互聯(lián)網(wǎng)盈利能力差距過(guò)大、低端競爭、虛擬文明不盡如人意等五大因素，共同成為制約網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　發(fā)展到“爆炸階段”

　　通信技術(shù)專(zhuān)家侯自強指出，我國互聯(lián)網(wǎng)從1992年開(kāi)始，經(jīng)歷了2000年前后的泡沫破滅，現在面臨著(zhù)各種應用、各種模式的“爆炸時(shí)期”。

　　資料顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非?？?。截至今年6月底，全國網(wǎng)民人數已達1.62億，比2000年同期增加31.7%；互聯(lián)網(wǎng)普及率達到12.3%，同比提高了近3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在龐大的用戶(hù)基礎上，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng )新十分活躍，網(wǎng)絡(luò )技術(shù)不斷推陳出新，技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得重大突破。繼互聯(lián)網(wǎng)早期的電子郵件、網(wǎng)站下載之后，通訊、電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠程教育、遠程醫療、網(wǎng)絡(luò )金融、社會(huì )服務(wù)等應用成為主要手段，基于WEB2.0技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、即時(shí)通訊、在線(xiàn)娛樂(lè )、影音視頻得到快速發(fā)展。

　　制約瓶頸尚未擺脫

　　信息產(chǎn)業(yè)電信管理局韓夏副局長(cháng)在報告中指出，盡管我國互聯(lián)網(wǎng)普及率比去年提高近3個(gè)百分點(diǎn)，但與美、日、韓等國60%以上的普及率相比仍有較大差距，不同地區的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平差距也在不斷拉大。

　　奚國華透露，目前信息產(chǎn)業(yè)部正在推行“村村通電話(huà)，鄉鄉能上網(wǎng)”工程，旨在解決貧困地區和農村地區的電腦普及問(wèn)題，把互聯(lián)網(wǎng)向農村進(jìn)行推進(jìn)，消除城市和農村的“數字?zhù)櫆稀薄?

　　我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)狀況良好，企業(yè)持續獲利能力不斷提高，但簡(jiǎn)單低水平重復競爭的問(wèn)題沒(méi)有解決，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)亟待向健康、理性的良性發(fā)展方向轉化?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)處于完全競爭狀態(tài)，市場(chǎng)集中度依然不超過(guò)30%，一些企業(yè)為爭奪市場(chǎng)不惜進(jìn)行相互詆毀的惡性競爭。

　　此外，互聯(lián)網(wǎng)盈利能力有待進(jìn)一步提高。數據顯示，網(wǎng)絡(luò )廣告、網(wǎng)絡(luò )游戲、電子商務(wù)和移動(dòng)增值服務(wù)是我國互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)收入的主要來(lái)源。這幾種模式中，移動(dòng)增值服務(wù)受到電信運營(yíng)商和信息產(chǎn)業(yè)部的政策調整，業(yè)績(jì)貢獻較??；此外，網(wǎng)絡(luò )廣告和網(wǎng)絡(luò )游戲是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最主要的利潤來(lái)源。但是，一些創(chuàng )新模式的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身沒(méi)有收入來(lái)源，依靠風(fēng)險投資生存的現狀并沒(méi)有改變。